【包裝e線】商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。根據(jù)《意見(jiàn)》，包括印刷機(jī)械在內(nèi)的25個(gè)行業(yè)被列為出口重點(diǎn)行業(yè)。 值得關(guān)注的是，這是印刷機(jī)械行業(yè)首次被單獨(dú)列為我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口重點(diǎn)行業(yè)之一。
據(jù)包裝e線記者了解到在2006年發(fā)布的《關(guān)于“十一五”期間加快轉(zhuǎn)變機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)方式的意見(jiàn)》發(fā)現(xiàn)，“十一五”重點(diǎn)出口產(chǎn)品中并沒(méi)有明確提到“印刷機(jī)械”行業(yè)。
《意見(jiàn)》指出，國(guó)家將加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)出口指導(dǎo)，結(jié)合國(guó)家“十二五”規(guī)劃和重點(diǎn)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，發(fā)布25個(gè)行業(yè)出口發(fā)展規(guī)劃，制定分類指導(dǎo)的政策措施。業(yè)內(nèi)人士分析，印刷機(jī)械行業(yè)被單獨(dú)列入出口重點(diǎn)行業(yè)，將有助于提升印刷機(jī)械行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、提高國(guó)產(chǎn)印刷設(shè)備的技術(shù)水平，其下游的印刷行業(yè)也將受益。
《意見(jiàn)》明確提出，機(jī)電產(chǎn)品出口已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，“十二五”期間，要大力調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
該《意見(jiàn)》由商務(wù)部、外交部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)等11個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)。業(yè)內(nèi)人士指出，11個(gè)政府部門聯(lián)合發(fā)文，表明國(guó)家對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口形勢(shì)高度關(guān)注。
《意見(jiàn)》對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口明確提出以下4個(gè)發(fā)展目標(biāo)。
一是優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推動(dòng)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型向勞動(dòng)密集型和技術(shù)資金密集型并重轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的機(jī)電產(chǎn)品出口，力爭(zhēng)一般貿(mào)易機(jī)電產(chǎn)品自主品牌出口比例提高到30%。
二是優(yōu)化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)市場(chǎng)為主向多元化市場(chǎng)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。鞏固歐美日等傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力拓展中東、拉美、非洲、東盟、南亞等發(fā)展中國(guó)家新興市場(chǎng)。努力實(shí)施好已簽署的自貿(mào)協(xié)定，加快區(qū)域內(nèi)貿(mào)易便利化進(jìn)程；努力將對(duì)新興市場(chǎng)的出口比例提高到40%左右，增量占比提高到60%以上。
三是優(yōu)化出口經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)。推動(dòng)出口企業(yè)結(jié)構(gòu)從車間型向營(yíng)銷型轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)工程機(jī)械、印刷機(jī)械等25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)100個(gè)排頭兵企業(yè)建立健全境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，培育和認(rèn)定200個(gè)出口基地和2000家基地企業(yè)，著力培育100家具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和自主核心技術(shù)的跨國(guó)機(jī)電企業(yè)集團(tuán)。規(guī)范企業(yè)出口經(jīng)營(yíng)行為。推動(dòng)中小機(jī)電企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
四是機(jī)電產(chǎn)品出口逐步形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)出口從以產(chǎn)品為主向產(chǎn)品、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)變。加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)鞏固機(jī)械類產(chǎn)品的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，培育電子類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化大型成套設(shè)備的綜合比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口，適度減少容易引起貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品出口。
此外，《意見(jiàn)》還提出，要加強(qiáng)機(jī)電出口企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟承擔(dān)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)任務(wù)；完善進(jìn)口貼息政策，加大對(duì)裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的支持，支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和核心零部件；引導(dǎo)企業(yè)加大國(guó)際市場(chǎng)品牌建設(shè)投入；推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)和專利的國(guó)外注冊(cè)保護(hù)；加大中小企業(yè)出口融資支持；擴(kuò)大人民幣跨境使用；注重發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用。
據(jù)了解，自“十一五”以來(lái)，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口繼續(xù)高速增長(zhǎng)，總體規(guī)模比“十五”期間翻了一番多；出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品出口占比超過(guò)50%，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品出口份額穩(wěn)步上升。截至2010年，機(jī)電產(chǎn)品連續(xù)16年保持我國(guó)第一大類出口商品地位。
