幾個(gè)月前，農(nóng)夫山泉和京華時(shí)報(bào)的激烈論戰(zhàn)，引發(fā)了公眾對(duì)于市面上飲用水質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注。不過(guò)，大戰(zhàn)偃旗息鼓之后，飲用水質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題依舊混沌不堪。
解析純凈水與礦物質(zhì)水
市面上包裝飲用水的名稱多到讓人無(wú)法辨識(shí)。記者走訪了北京多家超市，飲用天然水、飲用純凈水、礦物質(zhì)水、蒸餾水……28個(gè)包裝飲用水，竟用了15種名稱。
其中，純凈水和礦物質(zhì)水是我們平時(shí)最常見(jiàn)的，屬于非天然飲用水。除了名目繁多，它們的價(jià)格也參差不齊。那是否是價(jià)格越高，越優(yōu)質(zhì)呢？
純凈水主要是通過(guò)一些過(guò)濾工藝把水里包括礦物質(zhì)在內(nèi)的雜質(zhì)成分處理掉。記者將所購(gòu)兩種價(jià)格相差70%的飲用純凈水送檢，結(jié)果顯示，價(jià)格高的電導(dǎo)率高于價(jià)格低的。
“電導(dǎo)率是反映純凈水的一個(gè)指標(biāo)，電導(dǎo)率高的那么說(shuō)明這個(gè)純凈的程度比較低。”北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院副院長(zhǎng)丁愛(ài)中解釋。
換句話說(shuō)，價(jià)格高的純凈水純凈度不一定高于價(jià)格低的純凈水。
是否飲用水越純凈對(duì)人越好呢？“如果這個(gè)水是很干凈的話，那里面不含有其它礦物質(zhì)的時(shí)候，身體里面體液的礦物質(zhì)，它會(huì)通過(guò)細(xì)胞流失到細(xì)胞外面。有一些發(fā)達(dá)國(guó)家研究，如果長(zhǎng)期飲用這種水，那么它可能會(huì)(導(dǎo)致)一些電解質(zhì)的缺乏和礦物質(zhì)的缺少。那么可能會(huì)產(chǎn)生骨質(zhì)疏松、高血壓等等這樣的一些問(wèn)題。”丁愛(ài)中稱，純凈水易做飲料，偶爾飲用可以，不能作為生活飲用水長(zhǎng)期飲用。
然而現(xiàn)狀是，一部分家庭用純凈水代替自來(lái)水，作為主要飲用水。
礦物質(zhì)水和純凈水有著不小的關(guān)聯(lián)。礦物質(zhì)水的配料表上寫(xiě)著：純凈水、食品添加劑(氯化鎂、氯化鉀)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，純凈水中加了添加劑，就成為了礦物質(zhì)水。市場(chǎng)上的礦物質(zhì)水多是自來(lái)水經(jīng)過(guò)過(guò)濾后，再加添加劑。
那么這在純凈水中加一點(diǎn)添加劑的做法，對(duì)人體是否有益呢？
鉀在人體內(nèi)的主要作用是維持酸堿平衡，參與能量代謝以及維持神經(jīng)肌肉的正常功能。記者送檢了兩種礦物質(zhì)水。對(duì)比其指標(biāo)，兩者鉀含量差不多，在3.5mg＼L左右。而世衛(wèi)組織最新發(fā)布的鉀攝取指南，規(guī)定成年人每天鉀攝取量至少為3510mg。“通過(guò)飲用礦物質(zhì)水來(lái)提高人體的礦物質(zhì)的這個(gè)吸收量，這個(gè)作用是微乎其微的。”丁愛(ài)中解釋。
翻看《飲料通則》GB10789就會(huì)發(fā)現(xiàn)，原來(lái)無(wú)論純凈水、礦泉水、礦物質(zhì)水、氧氣水等等這些包裝飲用水，都屬于“飲料”，而既然是飲料，就存在不確定的健康風(fēng)險(xiǎn)，都不適合長(zhǎng)期飲用。
標(biāo)準(zhǔn)混亂
記者就兩瓶分別為“巖滴”和“深層礦巖水”的包裝飲用水采訪消費(fèi)者，問(wèn)他們“(知道)這是什么水嗎？”消費(fèi)者說(shuō)：“山巖里的水。這不叫巖滴？”
但記者查看后發(fā)現(xiàn)，其大字號(hào)名稱的下方，用稍小字號(hào)標(biāo)注了“飲用礦物質(zhì)水”，配料表中也顯示：純凈水、食品添加劑。而這兩瓶名為“巖滴”和“深層礦巖水”的飲用礦物質(zhì)水，價(jià)格卻比其它礦物質(zhì)水貴了將近一半。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、飲用水安全研究所所長(zhǎng)劉文君說(shuō)，市面上有一些瓶裝水，它標(biāo)注的是飲用礦物質(zhì)水，但是標(biāo)注的字很小，有的消費(fèi)者可能也沒(méi)認(rèn)真看，還有的看完以后，他也會(huì)沒(méi)太注意，就認(rèn)為這個(gè)是礦泉水。實(shí)際上這個(gè)跟礦泉水有很大的差異。因?yàn)榈V泉水是有專門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)，礦物質(zhì)水沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，目前可能只有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
法律專家認(rèn)為，如果企業(yè)存在利用字號(hào)大小誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，就違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》。
面對(duì)市場(chǎng)上名目繁多的包裝飲用水，消費(fèi)者是否可根據(jù)國(guó)家的相關(guān)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)放心進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)呢？這個(gè)答案似乎很混亂。
目前，我國(guó)的包裝飲用水主要采用的是企業(yè)自檢和國(guó)家抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督。但這里面的問(wèn)題是：企業(yè)自檢全憑自覺(jué)，也不要求公開(kāi)自檢信息，公眾無(wú)從知曉；而國(guó)家抽檢，抽出問(wèn)題包裝飲用水，只能是一個(gè)概率事件。
包裝飲用水名目繁多，且無(wú)法保證質(zhì)量，根本原因之一在于標(biāo)準(zhǔn)混亂。
記者從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)到了28種包裝飲用水，用了15種不同的名稱、執(zhí)行了10個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)。“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)里面對(duì)水這塊也還有好幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，桶裝水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，飲用純凈水的標(biāo)準(zhǔn)，還有天然礦泉水的標(biāo)準(zhǔn)，另外還有地方的標(biāo)準(zhǔn)，還有企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)比較多。”丁愛(ài)中向記者解釋。
而在國(guó)家關(guān)于水的標(biāo)準(zhǔn)中，跟包裝飲用水相關(guān)的就有4個(gè)，分別規(guī)定了純凈水和礦泉水的衛(wèi)生與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)繁多的結(jié)果很可能就是誰(shuí)也不知道該怎么樣遵守，遵守誰(shuí)的。
國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)缺失
曾經(jīng)，包裝飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家質(zhì)檢總局和衛(wèi)生部都在管，雙方還曾先后就同一范圍內(nèi)的包裝飲用水制定和修訂過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。2009年后，食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定由質(zhì)檢部門(mén)轉(zhuǎn)移給衛(wèi)生部門(mén)，但這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)至今未完成整合。也就是說(shuō)，我國(guó)目前尚沒(méi)有針對(duì)包裝飲用水的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
“現(xiàn)在飲用水的衛(wèi)生和質(zhì)量統(tǒng)一由衛(wèi)生計(jì)生委來(lái)管，所以實(shí)際上可以統(tǒng)一由它來(lái)制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。但是我們國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)制定都是要通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)他們統(tǒng)一來(lái)立項(xiàng)批準(zhǔn)的，所以最終還是要通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)統(tǒng)一頒布。”劉文君解釋。
對(duì)于沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，我國(guó)《食品安全法》第二十四條、二十五條有明確要求：“沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。”
然而專家認(rèn)為，如果在這種情況下，制定地方或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)。
劉文君介紹，目前我國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀是：自定標(biāo)準(zhǔn)良莠不齊，給其標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行帶來(lái)了很大的操作空間，“因?yàn)槔娴淖非螅赡芫蜁?huì)達(dá)不到我們理想的狀態(tài)。”
對(duì)于目前我國(guó)包裝飲用水行業(yè)存在的“多種名稱”、“多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”和“產(chǎn)品名稱、標(biāo)注混亂”的現(xiàn)象，劉文君建議應(yīng)盡快廢除舊的標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化產(chǎn)品名稱和分類，并盡快統(tǒng)一包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)。記者統(tǒng)計(jì)了我國(guó)有關(guān)“飲用水”的標(biāo)準(zhǔn)，從國(guó)家級(jí)飲用水標(biāo)準(zhǔn)制定、頒布的周期上看是10年左右，有的甚至長(zhǎng)達(dá)20幾年，標(biāo)準(zhǔn)更新速度較慢。
“美國(guó)關(guān)于飲用水專門(mén)有一個(gè)法律，是1974年通過(guò)的，叫《安全飲用水法》。目前在中國(guó)，還沒(méi)有專門(mén)一部針對(duì)飲用水的一個(gè)法規(guī)。雖然相關(guān)的專業(yè)人士討論過(guò)，但還沒(méi)有提上議事日程。”針對(duì)上述問(wèn)題，劉文君建議通過(guò)立法解決。
